Sejm (podcza trzeciego czytania) przyjął dziś ustawę o zmianie ustawy o finansach publicznych w wersji nie przewidującej Lasów Państwowych w sektorze finansów publicznych. Innymi słowy Sejm uchwalił ustawę, w której żaden z przepisów nie dotyczy Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Obecnie ustawa trafi do Senatu. Zgodnie z porządkiem prawnym, obowiązującym w Rzeczypospolitej Polskiej, Senat może „poprawiać” ustawę, uchwaloną przez Sejm, jedynie w granicach regulacji w niej zawartych. Senat nie może więc do uchwalonej ustawy wprowadzać nowych „bytów” prawnych.Obrazowo, Senat nie może na przykład do ustawy wprowadzić, dajmy na to, podatku od rozmiaru butów (dla ratowania budżetu), gdyż takowy podatek nie jest przedmiotem uchwalonej ustawy. Pozostaje więc poza dyskusją, że poza właściwością Senatu jest poprawka wprowadzająca do sektora finansów publicznych przedsiębiorstwa działającego pod fimą Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, gdyż uchwalona przez Sejm ustawa nie dotyczy zaliczania przedsiębiorstw do sektora finansów publicznych w ogóle, w szczególności nie dotyczy zaliczenie Lasów Państwowych do tego sektora. Senat mógłby natomiast postulować zmianę ogólnych warunków, zasad oraz trybu działania Lasów Państwowych w sektorze finansów publicznych, gdyby uchwalona przez Sejm ustawa przewidziała zaliczenie Lasów Państwowych do ww. sektora (a przecież tego nie przewidziała). Gasząc nieco radość z powyższej analizy, warto przypomnieć, że w okresie rządów AWS – UW zdarzyło się, iż Senat (raz lub dwa razy) przekroczył (i to skutecznie, gdyż zostało to „przeoczone” w końcowych pracach legislacyjnych) swoje uprawnienia, dotyczące zakresu możliwej ingerencji w treść ustaw, uchwalonych przez Sejm. Dlatego należy zachować czujność do końca i ze zdwojoną wnikliwością sledzić przebieg prac w Senacie – zarówno w Komisji, jak i podczas obrad plenarnych.
Oczywiście w powyższym tekście powinno być:”Pozostaje poza dyskusją, że poza właściwością Senatu jest poprawka wprowadzająca do sektora finansów publicznych przedsiębiorstwo, działające pod firmą Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe (…)” i dalej bez zmian
Sejm (podcza trzeciego czytania) przyjął dziś ustawę o zmianie ustawy o finansach publicznych w wersji nie przewidującej Lasów Państwowych w sektorze finansów publicznych. Innymi słowy Sejm uchwalił ustawę, w której żaden z przepisów nie dotyczy Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Obecnie ustawa trafi do Senatu. Zgodnie z porządkiem prawnym, obowiązującym w Rzeczypospolitej Polskiej, Senat może „poprawiać” ustawę, uchwaloną przez Sejm, jedynie w granicach regulacji w niej zawartych. Senat nie może więc do uchwalonej ustawy wprowadzać nowych „bytów” prawnych.Obrazowo, Senat nie może na przykład do ustawy wprowadzić, dajmy na to, podatku od rozmiaru butów (dla ratowania budżetu), gdyż takowy podatek nie jest przedmiotem uchwalonej ustawy. Pozostaje więc poza dyskusją, że poza właściwością Senatu jest poprawka wprowadzająca do sektora finansów publicznych przedsiębiorstwa działającego pod fimą Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, gdyż uchwalona przez Sejm ustawa nie dotyczy zaliczania przedsiębiorstw do sektora finansów publicznych w ogóle, w szczególności nie dotyczy zaliczenie Lasów Państwowych do tego sektora. Senat mógłby natomiast postulować zmianę ogólnych warunków, zasad oraz trybu działania Lasów Państwowych w sektorze finansów publicznych, gdyby uchwalona przez Sejm ustawa przewidziała zaliczenie Lasów Państwowych do ww. sektora (a przecież tego nie przewidziała). Gasząc nieco radość z powyższej analizy, warto przypomnieć, że w okresie rządów AWS – UW zdarzyło się, iż Senat (raz lub dwa razy) przekroczył (i to skutecznie, gdyż zostało to „przeoczone” w końcowych pracach legislacyjnych) swoje uprawnienia, dotyczące zakresu możliwej ingerencji w treść ustaw, uchwalonych przez Sejm. Dlatego należy zachować czujność do końca i ze zdwojoną wnikliwością sledzić przebieg prac w Senacie – zarówno w Komisji, jak i podczas obrad plenarnych.
Oczywiście w powyższym tekście powinno być:”Pozostaje poza dyskusją, że poza właściwością Senatu jest poprawka wprowadzająca do sektora finansów publicznych przedsiębiorstwo, działające pod firmą Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe (…)” i dalej bez zmian